Законодательство в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
Законодательство
в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
Экологическое
право– представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере
взаимодействия общества и природы с целью охраны окружающей природной среды.
Источниками экологического права являются Конституция Российской Федерации (РФ), законы
и иные нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны
окружающей среды, Указы и распоряжения Президента РФ и постановления
Правительства РФ, нормативные решения органов местного самоуправления.
Конституция Российской Федерации провозглашает права граждан на землю и природные ресурсы, на благоприятную
окружающую среду, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью, на участие в
экологических организациях и общественных движениях, на получение информации о
состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране. Одновременно Конституция
РФ устанавливает обязанности граждан соблюдать требования природоохранного
законодательства, принимать участие в охране окружающей природной среды,
повышать уровень знаний о природе и экологическую культуру, а также
определяет организационные и контрольные функции высших территориальных и
местных органов власти по рациональному использованию и охране природных
ресурсов.
Основными законами и
иными нормативными актами Российской Федерации в области природопользования и
охраны окружающей среды являются:
Федеральный закон (ФЗ) «Об
охране окружающей среды» (2002), который лежит в основе природоохранного
законодательства РФ и охватывает все аспекты природопользования и охраны
окружающей среды, определяет правовые основы государственной политики в области
охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических
задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и
природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешних и будущих
поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и
обеспечения экологической безопасности.
·
Нормы
других законов в области охраны окружающей среды не должны противоречить
Конституции РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды»;
·
ФЗ
«Об экологической экспертизе» (1995) регулирует отношения в области
экологической экспертизы, направлен на реализацию конституционного права
граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством
предупреждения негативных воздействий на нее и предусматривает в этой части
реализацию конституционного права субъектов Российской Федерации на совместное
с Российской Федерацией ведение вопросов охраны окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности;
·
ФЗ
«Об особо охраняемых природных территориях» (1995) регулирует отношения в
области организации, охраны и использования особо охраняемых природных
территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и
объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и
животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в
биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания
населения;
·
ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха» (1999) устанавливает правовые основы охраны
атмосферы и нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно
допустимых выбросов (ПДВ), а также платы за выбросы в атмосферу загрязняющих
веществ;
·
ФЗ
«О радиационной безопасности населения» (1995) определяет правовые основы
обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья;
·
ФЗ
«Об отходах производства и потребления» (1998) определяет правовые основы
обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их
вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также
вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных
источников сырья;
·
ФЗ
«О недрах» (1992) регулирует правовые отношения при изучении, использовании и
охране недр;
·
ФЗ
«О животном мире» (1995) регулирует отношения в области охраны и использования
животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды обитания в
целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех
его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира,
сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как
неотъемлемого элемента природной среды;
·
Земельный
кодекс РФ (2001) регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной
среды от возможного вредного воздействия при использовании земли;
·
Водный
кодекс РФ (1995, в редакции
·
Основы
лесного законодательства (1977) регулируют отношения, возникающие при
использовании лесного фонда Российской Федерации в целях создания условий для
рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;
·
Лесной
кодекс РФ (1997) устанавливает правовые основы рационального использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их экологического и
ресурсного потенциала;
·
- Федеральный закон от 30 марта
·
Основы
законодательства Российской Федерации об охране здоровья (1993) регулируют отношения
граждан, органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов,
субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в
области охраны здоровья граждан.
Указы и распоряжения
Президента РФ и постановления Правительства РФ затрагивают широкий круг
экологических вопросов.
Нормативные акты
природоохранных министерств и ведомств издаются по вопросам рационального
использования и охраны окружающей природной среды. Они являются обязательными
для других министерств и ведомств, физических и юридических лиц.
Нормативные правовые
акты органов местного самоуправления дополняют и конкретизируют действующие
нормативно-правовые акты в области охраны окружающей природной среды.